How the Charter Works
这幅图描述了启动宪章的流程。从授权用户(左下角)开始,按照顺时针旋转的顺序,对每个步骤进行简要说明。
响应始于授权用户(AU)--通常由国家民事保护、救援或安全组织的代表担任—授权用户可以登录宪章操作系统并提交请求,调动与宪章成员相关的空间和相关的地面资源,以获得关于重大灾难的数据和信息。授权用户是唯一被授权直接请求启动宪章的机构。他们也可以代表与他们合作的另一个用户请求支持,以达到救援目的。
特定情况下, 合作机构 - (与宪章成员有联系的组织)在发生灾害时也可以要求宪章提供数据。
24小时值班员会收到请求检查请求者的身份,并审核授权用户提交的用户请求表。
值班员在一小时内将信息传递给24小时值班紧急事务官(ECO),紧急事务官分析了授权用户的请求和灾害范围。然后紧急事务官利用现有的卫星资源准备存档和获取计划,根据授权用户的要求计划安排最好的卫星。授权用户做好计划后提交给相关的机构,若满足要求,他们会相应地分配相应的卫星。
数据的获取和交付是在紧急情况下进行的,由执行秘书处指派一名在数据订购、处理和应用方面有资质的项目经理(PM),在整个过程中协助授权用户。项目经理收到经紧急事务官收集的档案资料,档案资料中描述了灾害情况以及在提名项目经理之前为响应所做的工作。
项目经理协调增值产品供应商向最终用户和合作机构交付图像。增值产品供应商接收成员机构提供的数据并对其进行解释,评估他们从卫星上看到的情况,并将其编入增值产品(根据数据创建的地图以及增值供应商可能进行的任何地面核查和报告)。
通常几周内(取决于灾害的规模),响应便会结束。项目管理人员会汇编一份关于响应的报告,其中包括最终用户的任何反馈,执行秘书会使用这些报告来帮助宪章的持续发展。
除了授权用户直接向宪章提交请求外,还其他机制向宪章寻求帮助。
通过联合国为联合国用户提供服务
宪章与联合国外层空间事务办公室(维也纳)和UNITAR/UNOSAT(日内瓦)达成协议,向联合国机构提供支持。联合国外层空间事务办公室和UNITAR/UNOSAT可以代表联合国的用户提交请求。
通过亚洲哨兵的合作伙伴--亚洲减灾中心为亚太地区的用户提交请求
亚洲哨兵是在31个亚太国家进行的基于地球观测的应急反应的区域合作。
自2009年以来,宪章授予亚洲减灾中心代表亚洲哨兵的国家用户提交响应请求的权利。
进一步采取行动,改善宪章与地球观测组织的联系
为了回应地球观测组织(GEO)提出的在紧急情况下改善宪章使用情况的要求,宪章与地球观测组织已经建立合作,主要关注那些不能直接使用宪章的非洲国家的用户。2009年,宪章发起了一次正式的用户协商,以解决改善非洲国家对宪章的使用。
授权用户(AU)
- 属于有权要求宪章提供服务的机构
- 通常是国家民事保护、救援、防御和安全机构
- 属于宪章相关机构
值班员(ODO)
- 24小时/天,7天/周提供服务
- • 接听要求提供空间数据图像和信息的电话
- • 识别来电者是否为注册的授权用户成员
- 获取并与授权用户确认所需信息
- 将信息传递给紧急事务官(包括授权用户的详细联系方式)。
- 在接到电话后一小时内与紧急事务官联系
紧急待命官员(ECO)
- 24小时/天,7天/周提供服务
- 由宪章成员共同负责,每周轮换一次
- 处理从值班人员收到的信息
- 核实救灾数据请求的正确性
- 确定最及时和最合适的卫星资源,并准备一份计划草案
- 获得授权用户的批准
- AAP(档案/接收计划)
- 提交新图像或档案的申请
- 在档案中收集所有相关信息
- 将档案资料移交给项目负责人
- 向空间机构通报其空间资源的状况
宪章成员订购台 (Charter Member order desks)
- 根据紧急事务官组织提交的请求计划接收数据
- 解决卫星资源的部署,并在必要时提出替代性的获取方案
- 对其各自的空间资源(卫星)进行编程,以便在受灾害影响的地区获取所要求的数据。这取决于卫星获取相关数据的能力。
项目经理(PM)
- 在宪章启动时由执行秘书任命
- 在正常工作时间内提供服务
- 确保数据被发送给终端用户
- 确认发送给用户的数据的准确性
- 有能力对数据进解释
- 必要时协调增值产品和信息的交付
- 完成档案,并在响应结束后向执行秘书提交一份报告
增值产品供应商(VAP)
- 获得数据后将其处理成图像
- 增值产品供应商进一步处理和解释在灾区获得的数据,并将图像交付给最终用户。