Как организована работа Хартии
Эта иллюстрация показывает последовательность событий, которые происходят после активации Хартии. Ознакомьтесь последовательно с кратким описанием каждого шага активации, начиная с описания действий Правомочного пользователя (внизу слева).
Активация начинается Правомочным пользователем (AU) – обычно представляющим национальные органы по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, который может подключиться к операционной системе Хартии и направить запрос об использовании космических и связанных с ними наземных ресурсов участников Хартии для получения данных и информации о чрезвычайной ситуации. Правомочные пользователи являются единственными органами, непосредственно уполномоченными подавать запрос на активацию Хартии. Они могут также запрашивать поддержку от имени и в интересах другого пользователя, с которым они сотрудничают в целях оказания помощи при чрезвычайных ситуациях.
В некоторых случаях запрашивать космические данные в случае чрезвычайных ситуаций могут также сотрудничающие органы (организации, с которыми участники Хартии имеют договорные отношения).
Запрос на предоставление космических данных поступает к Дежурному оператору (On-Duty Operator, работает круглосуточно), который подтверждает правомочия запрашивающей стороны и проверяет правильность заполнения представленной Правомочным пользователем формы пользовательского запроса (User Request Form).
Дежурный оператор в течение часа передаёт полученную информацию Оперативному дежурному по чрезвычайной ситуации (ECO, работает круглосуточно), который анализирует поступивший от правомочного пользователя запрос и оценивает масштабы ЧС. Дежурный оператор затем готовит план съёмок и подбора архивных данных, в котором планирует использование наиболее подходящих спутников для выполнения запроса AU. Подготовленный план далее направляется соответствующему космическому агентству, которое, в соответствии с таким запросом, организует, по возможности, проведение космической съемки с помощью своего спутника.
Получение и предоставление космических данных осуществляются в чрезвычайном порядке. Для оказания помощи правомочному пользователю в ходе всего процесса заказа, обработки и применения данных, Исполнительный Секретариат Хартии назначает соответствующего Менеджера проекта (PM), обладающего необходимой квалификацией в таких вопросах. Менеджер проекта получает собранное ECO досье, в котором находится описание чрезвычайной ситуации и указывается, что было сделано для выполнения запроса по этой активации до момента назначения Менеджера проекта.
Менеджер проекта координирует доставку конечному пользователю и сотрудничающим организациям картографических и иных материалов от обработчиков космических данных соответствующим образом. Поставщики обработанных данных принимают предоставленные участниками Хартии космические данные и интерпретируют их нужным образом, оценивая полученную со спутников информацию и формируя обработанные данные – тематические карты, созданные с применением этой информации и ее уточнением на основе наземной привязки, а также отчётные, справочные и иные материалы.
По окончании активации, которая в зависимости от масштабов ЧС обычно может продолжаться несколько недель, менеджер проекта составляет отчёт о проведённой работе, в который включает все отзывы, замечания или комментарии, полученные от конечного пользователя в ходе активации. Исполнительный Секретариат использует такие отчёты для обобщения опыта, улучшения деятельности и дальнейшего развития Хартии.
Как стать пользователем
Узнайте, как участвовать в Хартии в качестве Правомочного пользователя по программе Всеобщего доступа к ресурсам Хартии, позволяющей национальным органам управления в кризисных ситуациях подавать запрос на активацию Хартии.
В дополнение к способу прямой активации Хартии путём направления соответствующего запроса, задействовать ресурсы Хартии возможно и иными способами.
Активировать Хартию могут пользователи из стран ООН
Существующее между Хартией и Управлением ООН по вопросам космического пространства (UNOOSA, Вена) и Организацией ЮНИТАР/ЮНОСАТ (Женева) соглашение об оказании поддержки учреждениям ООН позволяет этим двум организациям представлять запросы на активацию ресурсов Хартии от имени пользователей из Организации Объединённых Наций.
Активация для пользователей Азиатско-Тихоокеанского региона через партнёра организации Sentinel Asia – Азиатский центр по уменьшению опасности бедствий.
Sentinel Asia – это организация регионального сотрудничества по реагированию на чрезвычайные ситуации на основе наблюдения Земли, в работе которой участвует 31 страна Азиатско-Тихоокеанского региона.
С 2009 года Хартия предоставила Азиатскому центру по уменьшению опасности бедствий право подавать запросы на активацию от имени национальных пользователей Sentinel Asia.
Дальнейшие действия по улучшению доступа к ресурсам Хартии участников ГНЗ (GEO).
Идя на встречу пожеланиям участников Группы по наблюдению Земли (ГНЗ) об улучшении доступа к ресурсам Хартии во время чрезвычайных ситуаций, Хартия развивает взаимное сотрудничество с ГНЗ, которое началось с изучения возможности предоставления доступа к Хартии в интересах пользователей из тех африканских стран, которые ранее не имели прямого доступа к Хартии. В 2009 году Хартия инициировала проведение специальных консультаций с такими пользователями для рассмотрения вопроса об улучшении доступа африканских стран к ресурсам Хартии.
Новым пользователям, не имеющим прямого доступа к Хартии, следует обращаться с запросами, связанными с мониторингом чрезвычайных ситуаций, по следующему адресу:
executivesecretariat@disasterscharter.org
Общие вопросы, касающиеся операций и положений Хартии, следует направлять по адресу:
Правомочные пользователи (AU)
- Организации, уполномоченные запрашивать услуги Хартии по предоставлению космических данных ДЗЗ
- Как правило, это национальные органы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
- Признаются Хартией в качестве ассоциированных организаций
Дежурный оператор (ODO)
- Доступен 24 часа в сутки, 7 дней в неделю
- Принимает запросы на предоставление космических данных, снимков и информации
- Определяет принадлежность запрашивающей стороны к списку Правомочных пользователей (AU)
- Получает и уточняет у AU всю относящуюся к запросу информацию
- Передаёт полученную информацию (включая контактные данные AU) Оперативному дежурному (ECO)
- Связывается с ECO в течение часа после получения запроса
Оперативный дежурный (ECO)
- Доступен 24 часа в сутки, 7 дней в неделю
- Назначается еженедельно из числа участников Хартии на ротационной основе
- Обрабатывает полученную от ODO информацию
- Проверяет актуальность и достоверность сведений, указанных в запросе
- Определяет наиболее подходящие спутниковые ресурсы Хартии из числа доступных и готовит проект плана съемки района интереса
- Согласует проект плана съемки с Правомочным пользователем
- Составляет план съемки (план предоставления архивных/оперативных данных)
- Отправляет участникам Хартии запросы на предоставление оперативных или архивных данных
- Собирает всю необходимую информацию в Досье активации
- Передаёт Досье Менеджеру проекта
- Уточняет у космических агентств сведения об актуальном состоянии их космических ресурсов, информацию с которых они предоставляют в интересах Хартии
Приём и обработка запросов участниками Хартии
- Планирование космических съёмок в соответствии с полученными от ЕСО запросами
- Установление приоритетов при планировании космической съемки, согласование альтернативных возможностей съемки (по необходимости)
- Организация целевого применения своих космических ресурсов (спутников ДЗЗ) для получения запрашиваемых космических данных по пострадавшим от стихийного бедствия районам. Зависит от доступности спутников и возможности получения соответствующих данных ДЗЗ
Менеджер проекта (PM)
- Назначается Исполнительным секретариатом в случае активации Хартии
- Доступен в обычное рабочее время
- Обеспечивает отправку данных конечному пользователю
- Подтверждает точность отправляемых пользователю данных
- Обеспечивает возможность интерпретации данных
- Координирует, при необходимости, предоставление информации и продуктов на основе обработанных космических данных
- Заполняет соответствующий отчёт, включаемый в Досье, представляемое в Исполнительный секретариат при закрытии активации Хартии
Организация обработки материалов космической съемки (VAP)
- Полученные данные ДЗЗ обрабатываются и преобразуются в изображения
- Проводятся дополнительная обработка и интерпретация данных, полученных по району бедствия, после чего изображения предоставляются конечному пользователю